各區教育局、直屬學校：

學校食堂是學校后勤工作的重要內容之一，擔負著為教育教學服務以及“管理育人、服務育人”的根本任務。為進一步加強學校食堂管理，建立與之相適應的學校后勤服務保障體系，促使學校食堂逐步走向專業化、規范化、標準化方向發展，現通知如下：

一、市直屬學校食堂經營實行準入制

學校食堂所服務的對象是廣大師生，要嚴格控制綜合毛利潤率和利潤率。

（一）學校食堂經營要按微利原則，管理費用只能涉及食堂設備折舊及必要衛生檢查等范圍，考核經營企業的重點是生產安全系數、服務質量、企業誠信、經營實力等方面。

（二）委托市產權交易中心面向社會招標，通過公平、公開、公正的招標原則，確定5家學校食堂經營企業。中標人即取得了進入珠海市直屬學校食堂經營的資格，有效期為三年。

（三）現正在經營的市直屬學校食堂經營者合同到期后，必須由本次招標取得資格準入的企業經營。未取得準入資格經營單位不得參與市直屬學校食堂經營活動。

（四）經營權的確定：市直屬學校食堂原經營合同期滿后，中標單位按規定程序在市產權交易中心進行抽簽確定經營者，并與學校簽訂經營合同。

 （五）市直屬學校食堂規模、就餐人數及設備狀況均不同（就餐人數500人以下食堂將采取與其他大型食堂捆綁抽簽），經抽簽確定的經營者不得以各種理由拒絕簽訂經營合同，違規者將取消準入資格，三年內不得參與市直屬學校食堂準入資格的投標。

（六）為引入競爭機制，中標人不得在同一校區內同時經營兩間食堂。原則上每個中標人經抽簽，同時經營的市直屬學校食堂不超過三間。

（七）經營合同期限均采取1＋1的形式，即自簽訂合同起，經營滿一年后，經后勤產業辦與學校對食堂經營者進行民意測評和定期考核，滿意度達不到60％或考核不合格的，合同終止，原經營者不能參與重新組織的抽簽。若經考評滿意度60％或以上且考核合格，合同再延長一年。（經營期每年按10個月計。）如準入資格期限到期，則合同不再延長。

二、市直屬學校食堂食品食用油、米、肉類大宗食品供應采取準入制采購

（一）選擇具有衛生安全保證、綠色環保、有信譽的企業，經政府采購招標平臺確定，為市直屬學校食堂提供安全可靠的食用油、大米、肉類等大宗食品。招標原則是：同等食品比質量，同等質量比價格、同等價格比誠信。學校食堂經營者只能從確定的合格供應商中購買，確保學生飲食安全。

（二）我市食用鹽統一由珠海鹽業總公司實行專營，學校食堂食用鹽必須從鹽業總公司銷售點購買。

（三）開展深入調查研究，制定選擇珠海綠色蔬菜基地作為扶貧項目的可行性，逐步建立綠色蔬菜供應點，使學生吃上安全、放心蔬菜。

三、建立健全管理制度 強化監管措施

（一）各中小學校要進一步建立健全食堂管理制度，規范操作，強化食堂管理，嚴格執行有關管理規定。要成立由學校、家長、學生等各方代表參與的學校膳食管理委員會，加強監控和民主管理。制定食品衛生突發事件處理預案和各項防范措施，做到萬無一失。

（二）學校食堂的第一責任人為學校負責人，《衛生許可證》的法人代表應為學校負責人。

（三）嚴格控制食堂成本開支范圍。嚴禁將教職工伙食費列入食堂成本開支，堅決杜絕不規范行為，對措施不力、疏于管理的學校要嚴肅追究責任。

（四）教育后勤產業管理辦公室定期到各學校檢查食堂經營、財務收支情況，每季通過問卷調查了解師生對食堂經營的反映。加大新聞媒介社會監督作用，組織由學生家長、新聞媒介參與的現場座談會，聽取改善經營的意見及建議。

（五）制定食堂經營考核標準，學校每學期末對食堂經營者進行測評；教育后勤產業管理辦公室于每年年末會同相關部門對食堂經營者進行全面考核，對不合格者按規定作出清退處理。

（六）各區教育局要結合地區實際，加強對中小學食堂管理，要建立和健全常規檢查制度，使中小學食堂管理有章可循，按章辦事，逐步走向制度化、規范化，真正做到讓學生滿意，讓家長放心。

                                                     二○○六年五月三十一日