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教育均衡:立足于讓學(xué)生成長(zhǎng)成才 今后我市義務(wù)教育階段學(xué)生必須就近入學(xué)
近日,市教育工委書記、教育局局長(zhǎng)鐘以俊在接受本報(bào)記者專訪時(shí)明確表示:堅(jiān)持義務(wù)教育階段就近入學(xué),是今后我市義務(wù)教育發(fā)展所必須堅(jiān)持的,而治本的關(guān)鍵是在我市義務(wù)教育階段真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、校際之間的均衡發(fā)展。
擇“校”?擇“教育資源”!
擇校,其深層次的原因還在于教育發(fā)展的不均衡所致!城鄉(xiāng)間、區(qū)域間、學(xué)校間教育發(fā)展的不均衡依然成為制約我市義務(wù)教育整體水平提高的瓶頸。
不少家長(zhǎng)每年春節(jié)前后就開(kāi)始做各種“準(zhǔn)備”工作,目標(biāo)只有一個(gè):讓自己的孩子上“最好”的學(xué)校!不少家長(zhǎng)不惜在“理想”學(xué)校的校區(qū)內(nèi)買房入戶;農(nóng)村家庭也不惜花錢將孩子的農(nóng)村戶口轉(zhuǎn)為城市戶口;甚至在孩子只有兩、三歲時(shí),就考慮將來(lái)就學(xué)的目標(biāo)了……“跨學(xué)區(qū)入學(xué)”的學(xué)生每年都不少。
“實(shí)質(zhì)上,擇校是表象,真正擇的卻是教育資源,其深層次的原因還在于教育發(fā)展的不均衡所致!”鐘以俊一針見(jiàn)血地指出。
然而,這種“擇?!爆F(xiàn)象造成的影響不僅僅反映在個(gè)別家庭上:擇校,造成了金灣、斗門學(xué)校和市直學(xué)校、香洲區(qū)屬學(xué)校在生源的吸納上顯而易見(jiàn)的差距。城鄉(xiāng)間、區(qū)域間、學(xué)校間教育發(fā)展的不均衡依然成為制約我市義務(wù)教育整體水平提高的瓶頸。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,則是構(gòu)建和諧珠海的制約因素。
孩子升學(xué)成績(jī)是擇??梢越鉀Q的嗎?
義務(wù)教育階段擇校沒(méi)有必要,此階段學(xué)校應(yīng)重在培養(yǎng)孩子良好的行為習(xí)慣,提高他們的思維能力和全面素質(zhì)。
鐘以俊最近做了一項(xiàng)統(tǒng)計(jì),他把2005年、2006年市一中高中部高考成績(jī)信息統(tǒng)計(jì)進(jìn)一步細(xì)化,試圖直觀地分析學(xué)生中考成績(jī)與其高考成績(jī)的“對(duì)應(yīng)關(guān)系”。在這份標(biāo)注有學(xué)生高中、初中、小學(xué)階段學(xué)習(xí)考試情況等信息的統(tǒng)計(jì)表中,記者看出了鐘以俊發(fā)現(xiàn)的“問(wèn)題”:去年高考名列一中前100名的學(xué)生中,有44人當(dāng)年的中考成績(jī)?cè)冢玻埃懊酝猓渲羞€包括一些排名在800名之外的學(xué)生。而來(lái)自我市少數(shù)備受追捧的小學(xué)的畢業(yè)生在升入高中后,他們的高考成績(jī)并沒(méi)有顯示出明顯優(yōu)勢(shì)。2005年高考的情況也相若。
客觀地說(shuō),目前在香洲城區(qū)大多數(shù)小學(xué)和初中的辦學(xué)條件已經(jīng)十分接近。因此,鐘以俊說(shuō),在義務(wù)教育階段擇校其實(shí)是沒(méi)有太大必要的。他認(rèn)為,此階段學(xué)校應(yīng)重在培養(yǎng)孩子良好的行為習(xí)慣,提高他們的思維能力和全面素質(zhì)。利用節(jié)假日違規(guī)補(bǔ)課、分重點(diǎn)班、過(guò)分加重學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)都是不可取的。義務(wù)教育階段學(xué)校的教學(xué)水平和教育質(zhì)量要靠學(xué)生的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)衡量,而非僅僅是考試成績(jī)。
完善義務(wù)教育均衡發(fā)展的政策保障機(jī)制
遏制擇校,必須在生源上實(shí)現(xiàn)校際間的逐步均衡,將來(lái)示范性高中的名額要比較均衡地分配到各個(gè)學(xué)校去,大家就沒(méi)必要在初中擇校了。
鐘以俊認(rèn)為,規(guī)范教育收費(fèi)、遏制擇?,F(xiàn)象,本質(zhì)的是要實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。他認(rèn)為這項(xiàng)工作的當(dāng)務(wù)之急,是進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)政府興辦教育的責(zé)任,合理優(yōu)化配置教育資源,調(diào)動(dòng)各級(jí)各類學(xué)校辦學(xué)的積極性。
通過(guò)中考、中招改革推進(jìn)初中教育均衡發(fā)展,將來(lái)示范性高中的名額要比較均衡地分配到各個(gè)學(xué)校去,最終大家就沒(méi)有必要在初中擇校了,而且義務(wù)教育法規(guī)定就近免試入學(xué),這是法定的。鐘以俊說(shuō),珠海只有一所“一中高中部”是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因此,在十一五期間珠海現(xiàn)有的高中學(xué)校中,要爭(zhēng)取再有一到二所與一中高中部辦學(xué)水平較為接近的學(xué)校,讓廣大學(xué)生和家長(zhǎng)有更多的“理想”高中作為選擇的目標(biāo),“這樣學(xué)生們即使考不上一中,而考入了其它幾所好高中也不至于有太深的失落感了?!辩娨钥≌f(shuō)。因此,遏制擇校,必須在生源上實(shí)現(xiàn)校際間的逐步均衡,這也是教育部當(dāng)前所積極推行的一項(xiàng)措施,全國(guó)各地都已在逐步實(shí)施。
鐘以俊認(rèn)為,從現(xiàn)實(shí)出發(fā),當(dāng)務(wù)之急是在區(qū)域內(nèi)部加快建立和完善促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的政策保障機(jī)制,切實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。
首先,推進(jìn)義務(wù)教育區(qū)域均衡發(fā)展,在財(cái)政方面要加大政府撥款力度,重點(diǎn)扶持我市西部農(nóng)村地區(qū),向薄弱學(xué)校傾斜。其次,建立教師流動(dòng)機(jī)制,合理配置優(yōu)質(zhì)資源。加強(qiáng)教師隊(duì)伍的輪崗力度,完善對(duì)教師的評(píng)估體系。同時(shí)引導(dǎo)教師重視學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng),關(guān)注中小學(xué)生的身心健康成長(zhǎng)。第三,以強(qiáng)帶弱,名校帶動(dòng)薄弱學(xué)校,促進(jìn)均衡發(fā)展。
均衡發(fā)展不是“削峰填谷”
通過(guò)均衡資源分配使沒(méi)有辦學(xué)特色的學(xué)校營(yíng)造學(xué)校文化,使已有辦學(xué)特色的學(xué)校加強(qiáng)其學(xué)校文化,實(shí)現(xiàn)我市義務(wù)教育發(fā)展水平的整體提高。
鐘以俊認(rèn)為,義務(wù)教育階段的優(yōu)質(zhì)化和均衡化不是某所學(xué)校壟斷式地“一枝獨(dú)秀”,而是各?!鞍倩R放”,這樣才能營(yíng)造和諧的良性競(jìng)爭(zhēng)格局,全面提高學(xué)生的整體素質(zhì)。而這樣的局面可以通過(guò)教育資源的均衡分配來(lái)實(shí)現(xiàn)。例如均衡分配入學(xué)名額,打破某些學(xué)校對(duì)優(yōu)秀生源的過(guò)分壟斷;對(duì)到農(nóng)村學(xué)校支教的教師給予專項(xiàng)津貼;逐漸實(shí)現(xiàn)全市教師統(tǒng)一工資待遇等等。這些都是現(xiàn)階段我們應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)考慮的。
鐘以俊說(shuō),對(duì)于學(xué)校來(lái)說(shuō),“均衡”并不意味著消除學(xué)校的辦學(xué)特色,相反,是要通過(guò)均衡資源分配使沒(méi)有辦學(xué)特色的學(xué)校營(yíng)造學(xué)校文化,使已有辦學(xué)特色的學(xué)校加強(qiáng)其學(xué)校文化,最終實(shí)現(xiàn)我市義務(wù)教育發(fā)展水平的整體提高。這也是立足于學(xué)生成長(zhǎng)和成才的做法,讓學(xué)生除了重視對(duì)課本知識(shí)的學(xué)習(xí)外,還能在其它方面有所發(fā)展。